A Telebrás (Telecomunicações Brasileiras S.A.) é uma empresa criada em 1972 para integrar o setor de telecomunicações no país e ligá-lo ao exterior. A companhia teve em sua formação empresas prestadoras de serviços telefônicos espalhadas por todo o território nacional. À época, existiam no mercado quase mil companhias tentando se estabelecer no Brasil.
A estatal não foi criada para ser uma espécie de operadora. Por se tratar de uma holding – grupo gestor – passou a ter mais de 50% das ações com direito a voto das operadoras regionais.
Seu papel é o de formular regras para tarifação e compra de equipamentos de infraestrutura, controlar os investimentos de cada empresa e criar normas técnicas. Em 1976 foi criado o CPqD (Centro de Pesquisas e Desenvolvimento), responsável, como o nome sugere, por estudos especializados conduzidos pela holding. A Constituição Federal de 1988 estabeleceu que somente a União, por meio do Sistema Telebrás, poderia explorar serviços de telecomunicações no país. A quantidade de terminais cresceu muito rapidamente, mas isso ficou restrito às classes mais altas e expôs um problema: a concentração resultou em uma incapacidade de atender à demanda.
O monopólio estatal só acabou em 1995, abrindo espaço para que, três anos depois, a Telebrás fosse privatizada.
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